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朝阳县的农业共营制,实现了农业经营主体“共建共营”和“共营共享”,有力地推动了土地的集中连片和规模化经营。而且土地经营的决策权自始至终控制在农户手中,确保了农地农用。同时培育了多样化农业生产性服务群体,推动了农业专业化,吸引了外出青壮年返乡创业。广大农民由“短工”转变为“长工”,实现了多元增收。农业共营制破解了一家一户小农经济的束缚,凸显了在改善农业生产经营关系方面的优势,开辟了第二次农村改革走合作化道路的新途径。
农业共营制促进了利益联结机制的建立,合作社民主管理意识不断增强。引导农户以土地承包经营权折资折股,组建土地股份合作社。农户直接参与理事会及监事会选举、成本预算以及利益分配方案等决策过程。成员的收入取决于合作社效益,职业经理人的收入也与合作社经营效益挂钩,从而形成一个紧密的利益共同体。
农业职业经理人队伍,激活了“能人”要素,解决了“谁来种田”问题。加快了结构调整优化步伐,促进了现代农业的发展。农业职业经理人从市场需求出发,大幅削减玉米等低产低值作物种植面积,增加高产高值经济作物种植面积,采用更加高效安全的新品种、新技术、新模式,从而获得更高的收益。
农业共营壮大了村级集体经济,实现了农民与村集体“共营双赢”。村级集体经济组织以集体土地、资金和经营性资产入股到土地股份合作社,实从中获得分红,有效增加了村级集体收入。
难能可贵的是农业共营开辟了稳步脱贫的新途径。朝阳县是辽宁省的重点扶贫县之一,脱贫攻坚是当前全县最大的民生工程。朝阳县的农业共营制鼓励贫困户将土地入股到合作社,同时将上级扶贫资金量化成股份,解决了贫困户劳动能力弱和扶贫项目精准到户的问题。